Ahora Río Negro - Diario digital

Un caballo de Troya en la ley de presupuesto

28 de Diciembre de 2017 a las 19:58hs. Leído 712 veces
Silvina García Larraburu Silvina García Larraburu
Senadora Nacional (FpV)

La ley de presupuesto cumple, entre varias funciones, la de servir como agenda temática de la política económica, determinando las áreas de gasto, inversión y la participación que se le dará al sector privado.

Hace más de un año se sancionó la ley 27.328 que regula los contratos de Participación Público-Privada. Esa norma posibilita que el sector público contrate con sujetos privados, para el desarrollo conjunto de proyectos en las áreas de infraestructura, vivienda, actividades y servicios, inversión productiva, investigación aplicada y/o innovación tecnológica; y sostiene que la participación privada permitiría un incremento sustancial de la inversión, en áreas estructurales de la economía.

Luego de su reglamentación se comenzaron a negociar e instrumentar numerosísimos proyectos de muy diverso tipo. De hecho, la ley de Presupuesto sancionada en el Congreso, canaliza casi la totalidad de la obra pública a través del mecanismo de participación privada.

Si bien esta dinamización de la obra pública aparece como una buena noticia, debido a que posibilita el tendido de nuevas rutas, la mejora de las existentes, la conectividad entre localidades, pueblos, ciudades y provincias de la Nación, entre otros; también debemos advertir algunos riesgos.

Esa misma ley de Presupuesto regula los fideicomisos que se pueden constituir para ejecutar estas inversiones, las cuales, en caso requerir financiamiento externo, estarán exentas del contralor y los requisitos previstos por nuestra legislación para la toma de deuda pública.

Esto por supuesto no significa que el Estado Nacional, el provincial o el municipal, que participan como contratantes, no estén obligados a devolver las divisas que los acreedores externos prestan. Implica algo totalmente diferente y sustancialmente más grave: esa deuda podrá contraerse, sin los límites y los controles a los que el endeudamiento externo está sujeto.

Tomar deuda externa, en cualquiera de sus formas, supone la sujeción a límites en los montos y en las condiciones, a la necesidad de una previsión y autorización presupuestaria previa, a la votación y autorización del Congreso, a restricciones en la aplicación de los fondos, y al control de esa aplicación por la Sindicatura de la Nación y por la Auditoria de la Nación.

Ninguna de estas condiciones serán cumplidas con el nuevo esquema; el único control previsto es posterior al endeudamiento y a su aplicación; y se encuentra a cargo de una Comisión Bicameral y a un análisis de la auditoria de la Nación, en la medida en que se haya incluido el proyecto específico en su plan de labor anual.

La historia justifica que hagamos este señalamiento: cuando la Dictadura contrajo la enorme deuda que luego diera lugar a la sentencia condenatoria del Juez Ballesteros, no lo hizo a través del Estado Nacional y sus entes, sino utilizando para ello a empresas publicas como Aerolíneas, YPF, Entel, etc, precisamente porque ese camino tenía las mismas ventajas que ahora se reproducen para los contratos de participación público-privada.

El nivel que ha alcanzado hasta ahora el endeudamiento externo, nos exige ser prudentes y estar atentos, frente a una herramienta que posibilita multiplicarlo, sin que podamos reaccionar a tiempo. En la actualidad existe una gran oferta de fondos del sistema financiero internacional. Frente a ella, la tentación de endeudarse a tasas hoy bajas, para concretar obras muy rendidoras en cuanto a la repercusión en votos, es un peligro adicional.

Un escenario de control será la Comisión Bicameral que, lamentablemente, aún no está constituida. Otro, será la necesaria atención de todos los que estamos interesados en el bien de nuestra comunidad. No se trata de obstruir lo que todos necesitamos, sino de impedir aquello que compromete nuestra soberanía.


Críticas a la Ley de Presupuesto.
Compartir columna

Comentarios

Otras columnas de Silvina García Larraburu
El default selectivo y su impacto en Río Negro

11 de Septiembre de 2019 EL DEFAULT SELECTIVO Y SU IMPACTO EN RÍO NEGRO Las consecuencias del “reperfilamiento” de la deuda pública y las medidas de emergencia adoptadas por el Gobierno Nacional, sacuden de lleno a...
Silvina García Larraburu

¿Por qué recrear la Junta Nacional de Granos?

26 de Agosto de 2019 En el año 2014, presenté un proyecto de ley con el objeto de recrear la Junta Nacional de Granos (S-4246/13), luego lo representé en 2016 (S-314/16) y finalmente en 2018 (S-508/2018) expediente...
Silvina García Larraburu

¿Cuánto vale 1 kilo de tecnología?

10 de Septiembre de 2018 Son tiempos duros y de ajustes. En ocasiones semejantes, es importante valorar fines y medios, bienes y necesidades. No todo es un número, ni toda reducción de números es un ahorro. Y este juicio...
Silvina García Larraburu

Aerolíneas Argentinas: vuelan los conflictos de intereses pero no salen los vuelos

21 de Marzo de 2018 Voy a proponer el tratamiento sobre tablas 732/18, teniendo en cuenta la grave situación que está atravesando Aerolíneas Argentinas. Hoy, particularmente, ha tenido visibilidad en los medios, pero...
Silvina García Larraburu

La mega fusión comunicacional y la censura previa al revés

21 de Diciembre de 2017 Cualquiera sea la visión política que sustentemos sobre el mercado, los monopolios constituyen una distorsión con consecuencias disvaliosas. En épocas como la actual, resulta necesario recordar...
Silvina García Larraburu

Ver todas


Más columnas recientes
El llamamiento permanente al diálogo como herramienta de gestión

04 de Diciembre de 2019 Sin duda que el sector del mundo del trabajo en nuestro país ha sido uno de los mas, sino el mas perjudicado por la crisis económica que venimos sufriendo en estos últimos años, habiéndose...

El desafío es crecer

02 de Diciembre de 2019 Argentina se enfrenta a un nuevo proceso político - socio - económico. Variadas son las tensiones en las que debe darse el debate para encontrar la solución definitiva al crecimiento y...

Pogliano vende plazas para pagar sueldos, crónica de una crisis anunciada

07 de Noviembre de 2019 En El Bolsón, el Intendente Pogliano envió al concejo Deliberante distintos proyectos para desafectar y vender espacios públicos y reservas fiscales. En el marco de una crisis económica que...

ArgenCarne 2020 ya está en marcha

04 de Noviembre de 2019 La segunda edición de ArgenCarne, la exposición que organiza CRA ya está en marcha. Nos reunimos con referentes de las razas bovinas, el CEO del frigorífico Swift, Miguel Achaval, la ministra de...

Río Negro necesita otro proyecto nacional

24 de Octubre de 2019 En estos días se intensifico la campaña del oficialismo provincial (JSRN) que postula senadores y diputados nacionales, con una estrategia electoral exitosa en elecciones provinciales desde 2015,...

Ver todas

Noticias más leídas
Twitter



© 2015 AhoraRioNegro.com ~ Todos los derechos reservados Diseño y programación: BarilocheWeb.com.ar